改革第一声:调整总部架构 构筑产业竞争力基础

来源:  时间:2019-02-19

编者按:

  在为全年工作定盘定调的年度会议上,“高质量发展”成为亚游下一轮发展的关键词。  

  历经9年发展,亚游已经走过了开疆拓土、艰苦创业的阶段,实现了从无到有,从小到大的迈进。回顾亚游之前的发展,“快”是主要特点,但不管是从国家宏观形势、政策形势,还是从集团的发展实际,已不允许亚游再继续走快速扩张的路子。当前,集团资产已经近千亿,从规模上已经具备了高质量发展的基础和潜力。今年年度会议明确了一个信号,“高质量发展”是事关亚游未来的胜负手,也是集团今后工作的主导。 

  迈向高质量发展,注定是一个爬坡过坎、负重前行的艰辛过程。对于亚游来说,外部环境挑战增多,国内外经济下行压力依然存在;集团内部面临产业竞争力尚未形成,主业发展有待加强,管理体制机制有待优化,资产证券化水平有待提升,防范化解重大风险任务艰巨,改革力度仍需加大。对此,我们要有清醒的认识,对未来发展不能盲目乐观,不容丝毫懈怠。“危中寻机、危中创机、化危为机”,需要集团全体干部职工以追梦人、奋斗者的姿态,拿出“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的坚韧与顽强,迎难而上、担当作为,推动集团实现“以稳求进、以进固稳”的发展局面。 

  2019年是中华人民共和国建国70周年,也是亚游成立10周年,更是我们迈向高质量发展的起步年。在高质量发展“起跑”的过程中,需要我们强化底线思维,强化风险意识,坚持稳中求进总基调,践行“质量第一、效益优先、创新为要”的新发展理念,在改造公司管理体制、创新公司运行机制、推动公司产业整合、加快公司转型升级等重点方面持续发力,不断提升发展水平、增强发展动能、拓展发展空间、激发发展活力、破解发展难题、完善发展布局,为亚游未来发展积蓄力量。 

  当前,亚游加快高质量发展时机已至、基础已奠、路径已明。基于此,我们将围绕集团出台的各项改革举措-,推出一系列文章。 

  

 

    新春伊始,年味尚浓。2月12日,节后刚上班,集团就开始紧锣密鼓部署年度会议落实工作,出台了总部机构改革方案,对总部部门架构进行调整,新设董监会办公室(法务部)、组织人事部;撤销投资部、资产运营部、技术部、地产事业部,正式组建水务、农业、能源、文旅四个产业事业部;成立了亚游产业战略研究院;撤销企管部、协同发展部,成立运营管理部;撤销建管部,成立安全管理部;撤销资金管理中心、会计管理中心,成立财务部。  

  集团领导表示,此次大刀阔斧调整总部部门架构,主要是适应集团产业专业化整合发展新形势,建立与产业发展相适应的组织体系。通过剥离与权属公司重叠的微观管理职能,推动总部职能从微观管理向宏观管控转变,进一步提升总部战略管理、产业组织、资本运作、人力资源管理、风险控制、经营调度等工作水平。 

  一直以来,集团主要从项目实施者的角度去开展投资工作。总部投资部门仅对项目进行审批,从投资效益、回报率高低、投资回报期的长短、经济技术的可行性、风险的可控性等简单的技术层面去考量一个项目是否可行,很少从产业发展趋势、国家产业政策等角度规划项目;权属公司投资带有“碎片化”思维,缺乏行业引领“眼光”。 

  当前,随着企业不断成长壮大,市场竞争的加剧,企业的产业竞争力日益显得重要。集团经过数年的积累,已经具备一定的实力,但是产业核心竞争力尚未形成,“规模大而不强、产业多而零散”是集团不可回避的现实。亚游是时候也亟需要推动产业向高质量发展转变。 

  近年来开展的资产证券化工作客观上也催化集团产业的专业化整合重组。2018年,集团签约了3家上市公司收购协议,集团以筹备IPO上市为契机,对集团主业的污水处理板块和生物质发电板块进行全面梳理和重组整合。下一步,随着资产证券化的深入,集团内部一些相近的资产,要不断地通过增发的方式进入集团的上市公司,实现资产变成资本,推动集团产业整合。 

  此次总部机构改革是服务于产业专业化发展的基础性改革。通过部室调整、改造,提升总部宏观职能,推动集团从单纯的项目参与者、实施者,逐渐向产业的策划者、引领者蜕变。 

  综合部(党委办公室)侧重于党建、文秘宣传、行政后勤、工青妇工作等职能。 

  董监会办公室(法务部)除了处理董监会日常事务外,着力为集团决策以及合同签署、制度建设、重大经济活动等提供法律上的可行性、合法性和风险分析,严控法务风险。 

  组织人事部从原综合部职能中单列出来成立部门,旨在进一步强化人力资源管理工作,加快组建与集团高质量发展相适应的高素质人才队伍。 

  运营管理部,主要从宏观层面对集团运营情况进行调度、分析和考核;整合各权属公司、产业事业部年度投资计划,研究制定集团发展战略、中长期规划;抓好年度经营计划的落实;开展产业协同等工作。 

  安全管理部着重开展应急管理、安全管理、重点工程督查和稽查等工作。工程招标、开工等具体日常工作,由各权属公司负责。 

  资金管理中心、会计管理中心合并为财务部,精简了有关财务工作流程,资金工作运转更协调、更高效。 

  新成立的水务、农业、能源、文旅产业事业部的工作着力点侧重于集团产业的规划工作,注重产业顶层设计、政策和行业资源引进、产业制度建设,为投资“布局”和“谋势”。通过加大与相关产业政策管理部门、国家顶尖行业研发机构、全国全省行业协会、所处行业领军企业的联系力度,拓宽行业发展眼光,及时了解国家在某个方面的产业政策、发展趋势、技术优势,以及设备、工艺、产品、研发等全产业业态,结合亚游实际情况,对集团内部产业做好研究和发展规划。及时掌握集团所涉及产业的政策资源、上游资源、核心资源,推动集团各产业板块核心竞争力的形成。从产业规划的角度,对集团有关项目进行审批把关,确保项目符合产业发展大方向。 

  亚游产业战略研究院旨在打造集团的产业智囊,通过设立相关产业的专家库,为集团产业整合、行业发展、投资决策等提供智力支持。 

  实现亚游高质量发展,最紧迫、最根本的是转变思想认识、发展观念。集团高质量发展是一个漫长的过程,总部机构改革仅仅是迈出了一小步,后续工作依然任重而道远。 

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